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2月23日,2025年中央一號文件權威發(fā)布,提出進(jìn)一步深化農村改革,扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興。
在著(zhù)力推進(jìn)鄉村建設部分,文件指出,“以人員下沉為重點(diǎn)推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設,提升中心鄉鎮衛生院服務(wù)能力,推動(dòng)遠程醫療服務(wù)體系建設。加強農村傳染病防控和應急處置能力建設,深入開(kāi)展全民健身和愛(ài)國衛生運動(dòng)?!被鶎俞t療在鄉村全面振興,特別是防止因病返貧方面發(fā)揮重要作用。
縱觀(guān)“十四五”期間,每一年的中央一號文件均提到縣域醫共體建設,并多次提到鄉鎮衛生院能力建設??h域及基層醫療是我國分級診療體系建設的重要內容,國家明確指出“做到大病不出省,一般病在市縣解決,日常疾病在基層解決”。近年來(lái),我國分級診療體系建設步入快車(chē)道,2025年底全國90%以上的縣(市)基本建成緊密型縣域醫共體,2027年底緊密型縣域醫共體基本實(shí)現全覆蓋。
表1 “十四五”期間中央一號文件中醫療相關(guān)內容
*信息來(lái)源:中國政府網(wǎng)
分級診療制度作為我國五項基本醫療衛生制度的重要內容,頂層設計已然明確,框架體系逐步健全,配套措施保障到位。“十四五”期間,《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫療衛生共同體建設的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步健全機制推動(dòng)城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉的通知》、《縣級綜合醫院設備配置標準》、《重點(diǎn)中心鄉鎮衛生院建設參考標準》等多個(gè)文件相繼發(fā)布,自上而下規劃建設路徑。今年初,全國衛生健康工作會(huì )議指出,更好推動(dòng)資源向基層傾斜;以基層為重點(diǎn)推進(jìn)城鄉融合和區域均衡發(fā)展。國新辦舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì ),國家發(fā)改委明確今年安排100億元支持緊密型縣域醫共體建設,為縣級醫院和鄉鎮衛生院更新醫療設備。
當前,我國基層醫療現狀顯示,基層醫療機構數量、診療人次及占比逐年增長(cháng),特別是2023年,基層診療人次同比增長(cháng)15.69%,充分體現基層醫療在現代醫療衛生體系中的重要作用。
表2 2021-2023年我國基層醫療診療情況
*數據來(lái)源:《2022中國衛生健康統計年鑒》、《2022 年我國衛生健康事業(yè)發(fā)展統計公報》、《2023年我國衛生健康事業(yè)發(fā)展統計公報》
鄉村振興,健康先行。分級診療體系下,優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉,筑牢基層健康防線(xiàn),為鄉村全面振興保駕護航。
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